在当今竞争激烈的市场环境下，企业选择合适的投资所在地是一项重要的战略决策。从减轻企业负担的简便行政流程，到强力的政策支持体系，一个优质的营商环境和企业服务体系可为企业发展保驾护航。中国多地政府一直坚持开放包容的招商理念，积极打造优质的营商环境，为各类企业提供了广阔的发展空间。

继上一期与北京市昌平区招商部门的深入交流之后，安迈向上海市闵行区虹桥镇人民政府企业服务中心就当前虹桥镇地区投资环境进行了深入的了解。我们发现虹桥镇在高端商贸、研发创新、文化创意和特色金融这四个产业领域有成熟的产业体系，并不断地向企业提供各项扶持政策，将产业集群的发展质量提升到新的高度。

安迈招商引资观察系列文章致力于向海内外读者呈现中国各地政府招商部门在吸引投资和企业服务方面做出的不断努力，以一个专业服务机构的视角还原中国当地真实的营商环境。

安迈凭借丰富的地方资源积累和专业实践经验，能够为企业提供从初期选址分析到与地方招商部门对接谈判，再到落地执行的全程服务；同时，安迈可为企业在后续运营提供一站式解决方案，涵盖财税、战略及运营等多面领域，确保企业在不断变化的市场环境中稳健前行。

虹桥镇位于上海市闵行区，毗邻徐汇和长宁两个中心城区，距离上海虹桥枢纽仅15分钟车程，无论是市内出行还是差旅交通均非常便利。

近年来，虹桥镇逐步形成了以服务业为主导，大力提升先进制造业的产业格局，在高端商贸、研发创新、文化创意和特色金融这四个重点产业领域形成了独特的产业集群优势。2023年，镇内新增内资企业3044户，外资企业125户。目前拥有世界500强企业2家、跨国公司地区总部7家、外资研发中心6家、国内企业总部10家、上市公司8家、外资企业总计2211家。下文我们将对虹桥镇的产业体系、政策支持和营商环境进行详细介绍。 

一、产业体系 

虹桥镇的产业生态主要依托于集体所有的楼宇资产。2023年度，虹桥镇产业结构中服务业占比超75%，其产业集群主要集中在以下四个领域：

研发创新产业

依托南部漕河泾开发科技绿洲、竹谷园区、虹桥产业园等核心载体，虹桥镇研发创新产业聚焦电子信息、软件通信、生命健康、绿色能源和高端装备与材料等领域，致力于推进高端制造和服务融合发展。其中，虹桥镇最大的研发创新产业园区为漕河泾科技绿洲，位于建设用地946亩，总建筑面积 107.4 万平方米。

代表企业：雅诗兰黛研发中心、昕诺飞（飞利浦照明公司）、Solidigm（海力士NAND产品解决方案公司）、莱弗仕康（原美国强生公司血糖仪事业部）、软银机器人、蔚来汽车等。

特色金融产业

虹桥镇以东部的金融小镇为载体，大力发展金融科技、产业投资、资产管理、绿色金融、专业服务等。虹桥镇基金小镇汇集了70多家投资机构，落户注册各类企业174家，获评“全国金融小镇第二”称号。截至2023年，落户基金规模达到456亿元，基金资本管理规模超2000亿元。

代表企业：德同资本、武岳峰资本、嘉御资本、弘毅投资等。

文化创意产业

虹桥镇文化创意产业主要依托北部的文创产业集聚空间，重点发展策划设计、广告媒体、出版发行、动漫电竞、演艺娱乐、时装设计等领域。根据统计信息，虹桥镇文创产业2023年新增营业收入50亿元，同比增长60%

代表企业：莉莉丝游戏、玩具反斗城、君智战略咨询、沐瞳科技等。

高端商贸产业

依托西部吴中路商圈发展高端商贸产业，虹桥镇商业贸易产业占地面积达130万平方米，涵盖食品饮料、高端服饰、日用百货、时尚家居、工业用品和供应链物流等领域。根据统计信息，2023年商品销售总额1313亿元，同比增长1.5%。

代表企业：冯氏集团（香港供应链管理公司）、康师傅、光明、旺旺（台湾食品公司）、罗森（日本便利店品牌）、之禾、剪刀石头布家居等。

二、政策支持

虹桥镇政府严格落实上海市及闵行区的惠企政策，针对重点项目可额外提供镇级的财政支持。

企业可根据自身实际情况通过虹桥镇招商部门申请对应的扶持政策，以下为2023及2024年度部分重点奖励政策。

产业政策

针对现代服务业部分关键政策如下：

• 鼓励外商投资企业加大投资力度，例如对存量外资企业境外现汇或利润再投资使实缴资金超1000万美元以上的，给予实际投资额1%的资助，上限1000万元人民币。
• 对符合区内服务业发展导向的企业给予最高1000万元的租房补贴和装修补贴。
• 针对科技服务、专业服务等的生产性服务业赋能产业升级，专业服务业发展，“品牌经济”创新发展等给予不同程度的补贴。

针对先进制造业部分关键政策如下：

• 支持区级、市级及以上部门认定的技术中心、创新中心或外资研发机构，给予最高500万元的资助；
• 鼓励利用先进技术/科技创新成果实施产品创新并实现产业的项目，按项目总投资的10%给予补贴，最高1000万元；

此外，针对获得区级及以上认定支持的新一代信息技术产业和文化创意产业也有对应的支持政策。

总部政策

• 鼓励区域总部落户上海是市级层面的重点招商政策，同时虹桥镇对符合市级认定的区域总部可叠加配套区级和镇级的奖励政策。
• 虹桥镇对新引进或新认定的总部企业给予财政支持，对于跨国公司总部和总部型机构，可给与最高600万元的补贴。

大张江扶持政策

• 虹桥镇部分区域纳入张江国家自主创新示范区闵行园区，因此入驻企业还可以享受“大张江”扶持政策，涵盖资金、土地、人才、研发等各个层面。
• 资助方向包括资助成果转化和产业化项目、奖励开放合作、鼓励企业培育、资助企业融资、鼓励创新知识产权等等。

积极支持开放性经济

• 虹桥镇在闵行区政府的领导下，积极助力企业开拓国外市场，提升企业国际竞争力。例如对跨境电商业务规模给予最高100万元补贴，以及在境外租（建）仓库给予最高100万元的补贴；对企业参与境外展览给予支持补贴等。

三、营商环境

近年来，中国各地政府都在努力转型，为吸引投资主动为企业提供各项行政便利化措施，以及为吸引人才提供良好的生活环境。作为上海对外的一个重要门户，虹桥镇不断提升营商环境，打造高效政务体系，同时也为区内居民安居乐业提供有力保障。

针对企业各项行政办事需求，虹桥镇全面贯彻服务型政府的理念，主动贴近企业需求,努力降低企业办事的行政成本。针对企业运营中的各类行政问题，虹桥镇相关部门为企业在政策咨询、投资落地、金融服务、报建申请、法律与调解、人才服务等方面提供咨询与指导。

同时，虹桥镇在政务办理领域全面推行电子化，不断拓展 ”互联网＋政务服务”的业务范围和办事效率。针对与企业密切相关的重点领域和高频事项，虹桥镇在政务领域持续深化 ”一件事” 改革，即在政府政务端对涉及相关联政务服务事项进行整合，对政务流程进行整体再造，实现“一件事、一次办”。

在居民生活方面，虹桥镇拥有优良的教育、医疗、购物和运动设施资源。在虹桥镇5公里半径范围内， 拥有7所外籍学校， 涵盖了从幼儿园到高中的全年龄段教育， 能够充分满足外籍人士子女教育需求。同时，虹桥镇拥有众多优质医疗资源，在区内和周边集聚了多家三甲医院和服务国际人员的私立综合医疗机构。虹桥镇范围内还有足球场、网球场、游泳池、健身房、公园步道等 22个类型350个体育设施点， 在任意一个位置步行15分钟就能到达附近高质量的体育健身点。

安迈结语

虹桥镇作为上海对外开放的一个重要门户，其具有良好的区位条件，并且自身通过一系列针对性的投资优惠政策，有效地促进了区内产业集群的形成和迭代。有意向的企业可依据自身战略定位及业务需求，结合目的地的产业政策和既有产业集群优势，为自身发展提供新的动力。

安迈立足于地方招商引资政策分析研究和实操经验，致力于协助企业梳理地方重点产业政策，有针对性地为企业客户匹配地方招商政策。安迈团队与各地政府和招商引资部门长期维持良好紧密的合作关系。凭着安迈的地方资源和网络，我们可以协助意向企业做好相关政策梳理和适用性研究，协助企业与当地招商部门对接谈判，并提供一站式财税、战略、运营咨询相关服务。

免责申明：
文章信息根据政府部门公开政策文件和案例整理汇总，安迈及其附属公司不代表任何政府机构从事招商推广活动，也并不承诺企业获取任何形式的政府补贴或奖励，具体政策请以最新政策以及与当地招商部门沟通为准。

资料来源：虹桥镇2024政府工作报告、虹桥镇2024投资环境评估报告、虹桥镇2023营商环境白皮书，以及“金虹桥”和“今日闵行”微信公众号发布的文章。